Aprobarea recentă a acordului de liber-schimb dintre Uniunea Europeană și Mercosur, la nivelul ambasadorilor UE și cu votul favorabil al reprezentantului României din COREPER, a stârnit dezbateri intense pe scena politică de la București. Chiar dacă negocierile pentru acest acord au durat peste 25 de ani, iar încheierea politică a avut loc la Bruxelles pe 6 decembrie 2024, discuțiile interne reflectă atât așteptări, cât și temeri privind impactul asupra economiei românești.
Contextul Acordului UE-Mercosur și Importanța pentru România
Acordul de asociere și liber-schimb UE-Mercosur urmează să fie semnat oficial de președinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, pe 17 ianuarie în Paraguay, marcând un moment istoric în relațiile comerciale dintre cele două blocuri. Pentru România, acest acord deschide noi orizonturi de export și diversificare a parteneriatelor comerciale, având în vedere că piața Mercosur reunește patru țări sud-americane majore: Brazilia, Argentina, Paraguay și Uruguay.
Datele comerciale actuale arată că relațiile României cu principalele economii Mercosur, Brazilia și Argentina, sunt caracterizate de importuri masive de materii prime și produse cu un nivel redus de procesare. Acestea sunt ulterior transformate de industria românească în produse finite sau cu valoare adăugată superioară, generând astfel plusvaloare în economia locală. Prin urmare, acordul favorizează nu doar exporturile cu valoare adăugată mare către America de Sud, ci și dezvoltarea industriilor interne, oferind un avantaj indirect prin creșterea exporturilor europene de care România depinde.
Un alt aspect esențial este importul de produse alimentare din țările Mercosur, care reprezintă o pondere infimă comparativ cu importurile totale de alimente și animale vii ale României. În primele 11 luni ale anului 2025, aceste importuri au însumat 10,42 miliarde de euro, din care 8,97 miliarde provin din statele membre UE. Acest context evidențiază oportunitatea de a diversifica destinațiile de export și de a crește ponderea exporturilor extra-comunitare, care reprezintă în prezent doar 28,3% din totalul exporturilor și 27,7% din totalul importurilor României.
Oportunități Economice pentru România: Exporturi și Beneficii Indirecte
Acordul UE-Mercosur este perceput ca o șansă majoră pentru economia românească, în special în contextul stagnării exporturilor către piețele tradiționale din UE, unde țări precum Germania și Franța se confruntă cu dificultăți structurale. Dinamica exporturilor românești a fost afectată și de stabilitatea cursului valutar, care a redus competitivitatea produselor autohtone. Totuși, o ușoară depreciere a leului începând cu luna mai 2025 a stimulat relansarea exporturilor, făcând produsele românești mai atractive pe piețele externe.
Prin eliminarea tarifelor ridicate la produsele industriale și deschiderea piețelor Mercosur pentru întreprinderile europene, România poate beneficia atât direct, cât și indirect, de creșterea exporturilor UE. În plus, țara noastră, ca important producător de piese și componente auto, ar putea fi impulsionată de o revenire a industriei europene, pe fondul accesului la noi piețe de desfacere.
De asemenea, acordul prevede protejarea a aproximativ 350 de indicații geografice ale UE pe piața Mercosur, ceea ce reprezintă un avantaj pentru produsele agroalimentare românești cu specificitate regională. Totodată, sunt incluse prevederi speciale pentru produsele agricole sensibile, cu contingente tarifare limitate, taxe în cadrul contingentului, perioade de așteptare prelungite și un instrument de salvgardare. Capitolul privind durabilitatea introduce norme obligatorii pe teme de muncă, mediu și climă, aliniind acordul la standardele europene.
Brazilia: O Piață Gigantică și Dinamică pentru Exportatorii Români
Brazilia, cu o populație de 213 milioane de locuitori și un PIB de 5,48 trilioane de dolari, reprezintă cea mai mare economie a Americii de Sud. În 2024, exporturile braziliene au totalizat 337 miliarde de dolari, principalele produse fiind avioane, armament, oțel, mașini, echipamente electrice, autoturisme, soia, petrol, minereu de fier, zahăr, combustibili și furaje. Cei mai mari parteneri comerciali ai Braziliei sunt China, Uniunea Europeană, SUA, Argentina și Mexic.
Importurile Braziliei, în valoare de 262,9 miliarde de dolari în 2024, provin în principal din China, UE, SUA, Argentina și Rusia, vizând mașini, echipamente electrice și de transport, produse chimice, ulei, piese auto, electronice, îngrășăminte, grâu și orz. Acest profil de importuri evidențiază potențialul României de a-și crește exporturile de cereale, electrocasnice, mașini și piese auto către Brazilia, o economie aflată în creștere (PIB +3,4% în 2024).
În plus, reluarea producției competitive de îngrășăminte în România, prin preluarea Azomureș de către Romgaz și utilizarea gazului din Marea Neagră, ar putea deschide oportunități de export pe o piață cu un consum anual de 15 miliarde de dolari pentru acest segment. Importurile de vehicule ale Braziliei s-au ridicat la 24 miliarde de dolari în 2024, ceea ce poate stimula exportul românesc de componente auto.
Pe de altă parte, importurile românești din Brazilia sunt dominate de materii prime și produse cu grad redus de procesare, care sunt valorificate de industria locală. Printre produsele cu potențial de export în Brazilia se numără dispozitivele electronice de transmisie date, produse și servicii IT, instrumente și aparate de laborator, surse de iluminat cu LED, pompe electrice de apă și robineți industriali.
Un avantaj suplimentar pentru fermierii români este posibilitatea importului mai ieftin de șrot și boabe de soia pentru hrana animalelor, Brazilia fiind recunoscută la nivel global pentru calitatea superioară a soiei, cu un conținut ridicat de proteine. Totuși, discuțiile privind importul de soia modificată genetic rămân sensibile, având în vedere trecutul României ca cel mai mare cultivator de soia modificată genetic din Europa înainte de aderarea la UE.
Statistici ale Schimburilor Comerciale România-Brazilia
În 2024, volumul total al schimburilor comerciale dintre România și Brazilia a fost de 498,23 milioane USD, cu un export de 234,56 milioane USD și un import de 263,67 milioane USD, rezultând un sold negativ de 29,11 milioane USD pentru România. Față de 2023, volumul total a scăzut cu 10,25%, exportul a crescut cu 27,23%, iar importul a scăzut cu 28,89%.
Principalele produse exportate de România în Brazilia sunt mașini, aparate și echipamente electrice (46,6% din total), vehicule și echipamente de transport (30,6%), materiale plastice și cauciuc (7,5%), metale comune și articole metalice (8,6%), instrumente optice (3,4%), produse chimice (0,9%) și lemn, cărbune de lemn, plută (0,5%).
Importurile din Brazilia sunt dominate de produse alimentare, băuturi și tutun (45,1%), vehicule și echipamente de transport (17,4%), pastă de lemn și hârtie (9,7%), produse vegetale (9,6%), mașini și echipamente electrice (3,1%), metale comune (3,1%), materiale textile (1,7%), animale vii și produse animale (0,9%), materiale plastice (0,8%) și lemn (0,7%).
Argentina: Provocări și Perspective pentru Exportatorii Români
Argentina este a doua economie ca mărime din Mercosur, cu 46 milioane de locuitori și un PIB dublu față de cel al României. În 2024, schimburile comerciale bilaterale au atins 199,1 milioane USD, în creștere cu 94,53% față de 2023. Exporturile românești au fost de 26,72 milioane USD (în scădere cu 37,08%), iar importurile au crescut la 172,36 milioane USD (+187,89%), generând un sold negativ de 145,64 milioane USD.
Exporturile românești în Argentina constau în principal în produse cu valoare adăugată ridicată: vehicule și echipamente de transport, dispozitive mecanice, produse chimice, cauciuc, mase plastice, metale și instrumente optice. Importurile din Argentina sunt dominate de produse alimentare, metale comune, produse vegetale și mașini electrice.
Domeniile de interes pentru România includ construcția de nave pentru bazinul fluvial Hidrovia, industria agricolă (utilaje de irigații, piese de schimb), industria extractivă a petrolului, energia atomică (centrale nucleare tip Candu), industria chimică (îngrășăminte pentru agricultură) și industria constructoare de mașini (rulmenți, motoare electrice, piese auto).
Paraguay și Uruguay: Piețe de Nișă cu Potențial de Creștere
Comerțul bilateral cu Paraguay și Uruguay este redus, însă aceste piețe, cu o populație cumulată de circa 11 milioane de locuitori și importuri totale de peste 28 miliarde de dolari în 2024, pot reprezenta oportunități pentru exporturi directe și indirecte ale României, inclusiv prin integrarea în lanțurile valorice europene.
Structura Schimburilor Comerciale UE-Mercosur
UE exportă către Mercosur produse sofisticate precum medicamente, piese auto, generatoare electrice, rafinate petroliere, vaccinuri, avioane și turbine pe gaz. Acest profil face ca relația comercială să fie una complementară, spre deosebire de schimburile „tech versus tech” cu China.
Printre principalele bunuri importate de UE din Mercosur se numără petrolul brut, șrotul și boabele de soia, cafeaua, pasta de lemn, minereul de cupru și fier, sucul de fructe, feroaliajele și produsele petroliere rafinate.
Concluzie: Oportunități Strategice pentru România în Noua Arhitectură Comercială
Acordul de liber-schimb UE-Mercosur deschide perspective noi pentru economia românească, oferind oportunitatea de a diversifica piețele de export, de a valorifica industriile cu valoare adăugată și de a integra mai bine România în lanțurile valorice globale. Cu o abordare strategică, România poate transforma acest acord într-un avantaj competitiv, atât pentru industrie, cât și pentru agricultură, consolidându-și poziția pe piața sud-americană și în cadrul Uniunii Europene.
